Protezione dei giovani lavoratori

Disposizioni generali
Durata del lavoro e del riposo
Lavori pericolosi

Disposizioni generali

Chi sono i giovani lavoratori?

Sono considerati giovani lavoratori i lavoratori (ragazzi e ragazze) fino ai 18 anni compiuti (cfr. art. 29 cpv. 1 LL)

A che età è possibile iniziare a lavorare in Svizzera?

In Svizzera è possibile iniziare a lavorare a partire dai 15 anni compiuti.Delle eccezioni sono tuttavia previste per lavori leggeri o in occasione di manifestazioni culturali, artistiche, sportive e pubblicitarie. Inoltre i Cantoni possono autorizzare i giovani che hanno compiuto i 14 anni a iniziare una formazione professionale di base o a partecipare a programmi di promozione delle attività giovanili extrascolastiche.

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L’articolo 2 capoverso 4 della legge sul lavoro (LL) stabilisce che le disposizioni concernenti l’età minima si applicano alle aziende agricole, alle aziende adibite alla produzione di piante, alle aziende di pesca e alle economie domestiche private. A quali disposizioni si riferisce questo articolo?

L’articolo 2 capoverso 4 LL fa esplicito riferimento a un’età minima ed è stato introdotto in seguito alla ratifica da parte della Svizzera della Convenzione 138 dell’Organizzazione Internazionale del Lavoro (OIL) sull’età minima. Il capoverso si riferisce a queste due basi legali:

Art. 30 LL
Fissa a 15 anni l’età minima per poter lavorare; sono previste eccezioni in casi particolari come lavori leggeri o l’occupazione di giovani prosciolti dall’obbligo scolastico.

Art. 29 cpv. 3 LL e art. 4 OLL 5
Fissa a 18 anni l’età per impiegare i giovani in lavori pericolosi; sono previste eccezioni a partire dai 15 anni nell’ambito della formazione professionale di base (art. 4a OLL 5) o di offerte transitorie (art. 4b OLL 5).

Ciò significa che, salvo nei casi eccezionali menzionati sopra, nelle aziende elencate all’articolo 2 capoverso 4 LL è vietato impiegare giovani di età inferiore ai 15 anni e che i lavori pericolosi sono vietati ai giovani di età inferiore ai 18 anni. Le altre disposizioni previste dalla legge e dalle ordinanze sul lavoro non si applicano invece a queste aziende.

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Chi controlla che vengano rispettate le regole sull’età minima?

La fondazione agriss è stata incaricata dalla SECO di monitorare il lavoro minorile illegale e la protezione dei giovani lavoratori nei settori dell’agricoltura e dell’orticoltura. Negli altri settori i controlli sono effettuati dagli ispettorati cantonali del lavoro.

Il datore di lavoro ha obblighi particolari quando assume giovani lavoratori?

Generalmente no, ma ci sono diverse eccezioni:

durante la formazione professionale di base, se stabilito tramite ordinanza (ordinanza del DEFR sulle deroghe al divieto del lavoro notturno e domenicale durante la formazione professionale di base; RS 822.115.4);
in caso di eventi culturali, artistici o sportivi che si tengono solo di notte (art. 15 OLL 5);
se il lavoro notturno è autorizzato dalla SECO o dall’autorità cantonale.(art. 12 OLL 5).

Il datore di lavoro ha obblighi particolari quando assume giovani lavoratori?

Generalmente no, ma ci sono diverse eccezioni:

durante la formazione professionale di base, se stabilito tramite ordinanza (ordinanza del DEFR sulle deroghe al divieto del lavoro notturno e domenicale durante la formazione professionale di base; RS 822.115.4);
in caso di eventi culturali, artistici o sportivi che si tengono solo di notte (art. 15 OLL 5);
se il lavoro notturno è autorizzato dalla SECO o dall’autorità cantonale.(art. 12 OLL 5).

Durata del lavoro e del riposo

Quali regole sulla durata del lavoro e del riposo si applicano ai giovani lavoratori che hanno compiuto i 15 anni?

La durata del lavoro giornaliero dei giovani lavoratori non può superare quella degli altri lavoratori della stessa azienda; in ogni caso, non può superare le nove ore.

Il lavoro diurno deve essere compreso in uno spazio di 12 ore, pause incluse (intervallo di lavoro).

I giovani devono disporre di un periodo di riposo giornaliero di almeno 12 ore consecutive.

I giovani minori di 16 anni compiuti possono lavorare solo fino alle 20 e non possono svolgere lavoro straordinario.

Infine è generalmente vietato il lavoro notturno e domenicale; possono però essere previste deroghe a livello di ordinanza, se ne derivano benefici per la formazione professionale di base o per occupare i giovani in occasione di manifestazioni culturali, artistiche o sportive.

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Quali regole particolari sulla durata del lavoro e del riposo si applicano ai giovani lavoratori di meno di 13 anni?

La durata massima del lavoro per i giovani di età inferiore ai 13 anni è di tre ore al giorno e nove ore alla settimana (art. 10 OLL 5).

Il lavoro diurno deve essere compreso in uno spazio di 12 ore, pause incluse (intervallo di lavoro).

I giovani devono disporre di un periodo di riposo giornaliero di almeno 12 ore consecutive.

I giovani minori di 16 anni compiuti possono lavorare solo fino alle 20 e non possono svolgere lavoro straordinario.

Infine è generalmente vietato il lavoro notturno e domenicale; possono però essere previste deroghe a livello di ordinanza, ad esempio per occupare i giovani in occasione di manifestazioni culturali, artistiche o sportive.

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Quali regole particolari sulla durata del lavoro e del riposo si applicano ai giovani lavoratori di più di 13 anni soggetti all’obbligo scolastico?

Durante il periodo scolastico la durata massima del lavoro è di tre ore al giorno e nove ore alla settimana.

Per al massimo la metà delle vacanze scolastiche o durante uno stage di orientamento professionale, la durata massima del lavoro è di otto ore al giorno e 40 ore alla settimana, tra le ore 06.00 e le ore 18.00, con una pausa di almeno mezz’ora dopo cinque ore di lavoro. La durata massima dello stage di orientamento professionale è di due settimane (art. 11 OLL 5).

Il lavoro diurno deve essere compreso in uno spazio di 12 ore, pause incluse (intervallo di lavoro).

I giovani devono disporre di un periodo di riposo giornaliero di almeno 12 ore consecutive.

I giovani minori di 16 anni compiuti possono lavorare solo fino alle 20 e non possono svolgere lavoro straordinario.

Infine è generalmente vietato il lavoro notturno e domenicale; possono però essere previste deroghe a livello di ordinanza, ad esempio per occupare i giovani in occasione di manifestazioni culturali, artistiche o sportive.

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I giovani lavoratori possono fare straordinari?

Generalmente i giovani minori di 16 anni compiuti non possono svolgere del lavoro straordinario (art. 31 cpv. 3 LL).

I giovani di età superiore ai 16 anni possono svolgere del lavoro straordinario unicamente nei giorni feriali, nell’intervallo del lavoro diurno e del lavoro serale fino alle ore 22.00.

I giovani non possono essere impiegati per effettuare del lavoro straordinario durante la formazione professionale di base, fatta eccezione per i casi in cui la loro collaborazione è necessaria per far fronte a disfunzioni d’esercizio dovute a forza maggiore (art. 17 OLL 5).

Fino a che ora i giovani lavoratori possono lavorare la sera?

I giovani minori di 16 anni compiuti possono lavorare fino alle 20, mentre i giovani di oltre 16 anni fino alle 22 al massimo (art. 31 cpv. 2 LLr). Il giorno prima dei corsi della scuola professionale o dei corsi interaziendali i giovani possono essere impiegati unicamente fino alle ore 20.00 (art. 16 cpv. 2 OLL 5).

I giovani possono essere impiegati eccezionalmente fino alle ore 23.00 in caso di eventi culturali, artistici o sportivi che si tengono solo di sera (art. 15 OLL 5).

I giovani lavoratori possono lavorare di notte?

Generalmente no, ma ci sono diverse eccezioni:

durante la formazione professionale di base, se stabilito tramite ordinanza (ordinanza del DEFR sulle deroghe al divieto del lavoro notturno e domenicale durante la formazione professionale di base; RS 822.115.4);
in caso di eventi culturali, artistici o sportivi che si tengono solo di notte (art. 15 OLL 5);
se il lavoro notturno è autorizzato dalla SECO o dall’autorità cantonale.(art. 12 OLL 5).

I giovani lavoratori possono lavorare la domenica?

Generalmente no, ma ci sono diverse eccezioni:

durante la formazione professionale di base, se stabilito tramite ordinanza (ordinanza del DEFR sulle deroghe al divieto del lavoro notturno e domenicale durante la formazione professionale di base; RS 822.115.4);
in caso di eventi culturali, artistici o sportivi che si tengono solo di domenica (art. 15 OLL 5);
nelle aziende situate in zone turistiche nell’ambito della formazione professionale di base, per 26 domeniche per anno civile (art. 15 OLL 5);
se il lavoro notturno è autorizzato dalla SECO o dall’autorità cantonale(art. 13 OLL 5).

Lavori pericolosi

Qual’è la definizione di lavoro pericoloso?

Per lavori pericolosi si intendono tutti i lavori che per loro natura o per le condizioni nelle quali vengono eseguiti possono pregiudicare la salute, la formazione e la sicurezza dei giovani come anche il loro sviluppo psicofisico.

Il DEFR stabilisce in un’ordinanza quali lavori, in base all’esperienza e allo stato della tecnica, sono da considerare pericolosi.

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Un giovane lavoratore può essere impiegato in un lavoro pericoloso?

Generalmente no, ma ci sono diverse deroghe a tale divieto per i giovani di età superiore ai 15 anni se lo svolgimento di lavori pericolosi è necessario per raggiungere gli obiettivi della formazione professionale di base o per frequentare corsi riconosciuti dalle autorità. È inoltre possibile, a determinate condizioni, impiegare giovani di età superiore ai 15 anni se i lavori pericolosi sono svolti nell’ambito di un provvedimento d’integrazione professionale o di un’offerta di preparazione alla formazione professionale di base.

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Nella mia azienda, che è stata riconosciuta come azienda di tirocinio, impiego giovani (di età inferiore ai 18 anni) che devono utilizzare carrelli elevatori a forche per trasportare merci pesanti. Ho bisogno di un’autorizzazione? In caso affermativo, chi la rilascia?

Dipende se l’allegato al piano della formazione professionale di base (con attestato federale di capacità o con certificato federale di formazione pratica) che stanno seguendo i giovani in questione contempla il trasporto di merci pesanti con un carrello elevatore a forche:

In caso affermativo, non c’è bisogno di un’autorizzazione speciale da parte della SECO/Condizioni di lavoro: i giovani possono quindi semplicemente seguire un corso di base per imparare a manovrare i carrelli elevatori a forche e poi ricevere le istruzioni specifiche all’interno dell’azienda per il trasporto di merci pesanti.
In caso negativo, l’azienda di tirocinio deve presentare una domanda di autorizzazione alla SECO/Condizioni di lavoro, nella quale illustra l’indispensabilità di questa attività pericolosa (art. 4 cpv. 6 OLL 5). La domanda dovrà essere corredata di una copia del contratto di tirocinio, di una copia della licenza di condurre di categoria G, F o superiore del tirocinante – se questi la possiede – (art. 3 cpv. 3 ordinanza sull’ammissione alla circolazione, OAC) e dell’iscrizione al corso di base per imparare a manovrare i carrelli elevatori a forche.

I giovani che svolgono un tirocinio al di fuori di una formazione professionale di base, oppure un pretirocinio, una formazione empirica o uno stage d’orientamento professionale non sono autorizzati a manovrare carrelli elevatori a forche. Per seguire il corso menzionato sopra occorre aver compiuto 18 anni.

È consentito impiegare i giovani in lavori pericolosi durante uno stage di orientamento?

No, non è consentito.

Se gli stage di orientamento rappresentano uno strumento utile e apprezzato per valutare la motivazione, l’interesse e l’idoneità di un giovane per una determinata azienda, non ci sono motivi sufficientemente validi per far svolgere ai giovani un lavoro pericoloso in un lasso di tempo così breve. È sufficiente che siano in grado di svolgere autonomamente lavori non pericolosi e che possano assistere allo svolgimento di lavori pericolosi (art. 4b cpv. 2 OLL 5).

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